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为服务保障"六稳""六保"夯实司法根基
2020年07月28日 11:24:23  作者:郑岩  来源:人民网
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   日前,最高人民检察院下发《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》。意见要求各级人民检察院充分发挥检察职能,主动服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,促进恢复正常经济社会秩序。

  为发展服务、为人民司法,一直是检察机关的政治责任和工作创新的重要牵引。新冠肺炎疫情发生以来,检察机关与全国人民同心战疫。今年上半年,检察机关起诉涉疫情防控和复工复产的诈骗犯罪2417人,联合发布“依法严惩哄抬物价犯罪典型案例”等,助力打赢疫情防控阻击战。在疫情防控常态化条件下,国内外各种不稳定不确定因素显著增多。为经济社会健康发展提供法治保障、营造稳定社会环境,成为检察机关的指责使命及下一阶段的工作重点。

  做好“六稳”工作、落实“六保”任务,是党中央科学研判当前国内外疫情防控新形势、经济社会发展新任务做出的重要部署。《意见》紧扣“六稳”“六保”工作,要求依法保护企业正常生产经营活动,实现稳就业、保就业,让企业“活下来”“留得住”“经营得好”;要求依法惩治破坏金融管理秩序犯罪,实现稳金融,对中国经济形成重要支撑;要求依法维护有利于对外开放的法治化营商环境,实现稳外贸、稳外资、稳投资,从而稳定宏观经济、扩大对外开放……落实检察职能,发挥法治固根本、利长远的作用,必将促进实现高效能治理、高质量发展。

  依法惩治妨害社会生产生活秩序的相关犯罪,《意见》突出一个“严”字。时下,精准防控、复工复产等工作不容任何闪失。从妨害复工复产、损害企业合法权益,到妨害传染病防治和国境卫生检疫,从以暴力、威胁方法侵犯医务人员安全,到采取非法手段催收高利放贷债务,相关犯罪行为严重影响经济社会运行,对人民生命健康及财产安全形成威胁。从严从快追诉,加大打击力度,令违法者忌惮,为守法者止损,是化解矛盾的关键一着。

  处理适用依法从宽的行为及特殊时期的特殊现象,《意见》突出一个“慎”字。一方面,落实“少捕”“少押”“慎诉”的司法理念,在保持对少数恶性犯罪从严打击绝不放过的同时,对认罪认罚、轻刑犯罪充分适用依法从宽的刑事政策,化解社会矛盾,减少社会对抗。另一方面,充分考虑疫情防控背景下相关主体的现实困难,把握违法行为和刑事犯罪界限,区分企业受疫情影响导致的经济纠纷与经济犯罪,体现司法人文关怀。例如,考虑企业融资难、融资贵,依法慎重贷款类犯罪案件;探索分期支付、替代性修复等司法手段促使企业守法经营,慎用关停涉案企业等影响企业生存和正常生产经营的措施。

  在今年《最高人民检察院工作报告》所明确的下一阶段工作安排中,首当其冲的就是“坚持‘稳进’,把为大局服务作为检察履职最重要使命”。主动服务“六稳”“六保”,也是人民检察院的工作大局所在。聚焦大局,服务大局,以强大的司法保障助推经济社会发展,我们就一定能推动决胜全面小康、决战脱贫攻坚的目标任务如期实现。

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